Megszületett a politikai megállapodás a KAP reform eddig le nem zárt pontjairól

A MOSZ Hírlevél 2013. július 18-i számában részletesen bemutatásra kerültek a KAP reform azon elemei, amelyekről június végén megszületett a politikai megállapodás az Európai Bizottság, a Tanács és az Európai Parlament között.

Mint ahogy jeleztük, néhány – igen fontos – kérdésben akkor még nem sikerült egyezségre jutni, azonban szeptember 24-én a még nyitott kérdések vonatkozásában is létrejött a megállapodás.

Ezen megállapodás főbb – tagjainkat is érintő - elemei:

-  Közvetlen kifizetések maximalizálása (capping) és fokozatos csökkentése

A capping alkalmazása önkéntes a tagállam számára, míg a támogatások fokozatos csökkentése kötelezően alkalmazandó. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a gazdálkodó által kapott közvetlen támogatás összege – amelybe a zöldítés összege nem számít bele – legalább 5 %-kal csökkentésre kerül a 150.000 euró feletti rész vonatkozásában. Annak érdekében, hogy a foglalkoztatás szempontjai érvényesíthetőek legyenek, a bérköltségekkel mérsékelhető lenne az elvonás alapja. (A tagállam döntésétől függ, hogy alkalmazza-e.)

Nem kell alkalmaznia a támogatások csökkentést annak a tagállamnak, amelyik él a kiegészítő átalánytámogatás bevezetésével. (A közvetlen támogatási keret  maximum 30%-a elkülöníthető, és abból az első 30 hektárra kiegészítő átalánytámogatás fizethető. Tagállami döntés függvénye, hogy alkalmazásra kerül-e, és ha igen, milyen mértékben.))

A cappinggel érintett összegek a tagállamnál maradnak, átcsoportosításra kerülnek a II. pillérbe és társfinanszírozási előírás nélkül felhasználhatók.

Pillérek közti forrás átcsoportosítás

A tagállamok az I. pilléres forrásaik 15 %-át átcsoportosíthatják a II. pillérbe és ezt az összeget nem kell társfinanszírozni a II. pillérben. Ugyancsak lehetőség lesz a II. pilléres források 15 %-ának I. pillérbe történő átcsoportosítására is.

A Tanács előreláthatólag október 7-én hagyhatja jóvá a megállapodást, míg az Európai Parlament októberben, novemberben szavazhat róla, így még év vége előtt elfogadásra kerülhetnek az alaprendeletek.

Budapest, 2013. október 18.

Oláh Endre